六五世界环境日·法治护航楚墓文脉
——荆州中院牵头建立古墓葬司法保护协同机制
6月5日,是第52个“六五世界环境日”,荆州市中级人民法院联合市人民检察院、市文化和旅游局召开古墓葬司法保护第一次三方协作座谈会,正式签署《荆州市古墓葬司法保护三方协作框架协议》。这是我市首次建立覆盖行政、检察、审判三方的古墓葬协同保护机制。
立足法典精神 凝聚保护合力
今年3月,《中华人民共和国生态环境法典》由全国人大审议通过,将于8月15日起正式施行。法典首次将“人文遗迹”纳入生态环境范畴,第三十三条明确规定:“行政机关、监察机关、审判机关和检察机关应当加强协同配合,建立健全案件移送、信息共享等机制”。作为法典施行的宣传预热活动,本次三方协作座谈会旨在凝聚行政、检察、审判合力,积极应对荆州市古墓葬保护中面临的埋藏环境变化、安全风险压力及协作衔接有待加强等现实情况。

发挥审判职能 严惩文物犯罪
座谈会上,荆州中院副院长邹应斌介绍了全市法院涉古墓葬犯罪审判工作情况。近年来,全市法院始终保持对涉古墓葬犯罪的高压严惩态势。2010年以来,共审结涉文物犯罪案件99件,其中涉古墓葬犯罪95件,依法惩处犯罪分子157人,重刑率保持高位。马山墓群16人跨省盗掘案、雨台山古墓群盗掘青铜剑案等一批大要案的成功审结,形成强力司法震慑。
全市法院坚持惩防并举,同步追究刑事、民事、行政责任,最大限度追缴文物、修复损害。针对监管短板,法院及时制发司法建议,推动完善巡查、预警、管护等长效机制。2023年,荆州区法院刑庭荣获全国“最美文物安全守护人”称号,为全国第一个获得此荣誉的法院集体。
协同履职共筑保护屏障
座谈会上,市检察院副检察长杨道山介绍了检察机关在荆楚大遗址全方位保护、公益诉讼领域的实践探索,表示三方协议的落地势必推动法检政协同聚力,用法治的方式补齐文保短板,以司法监督配合行业监管,共同促进各项保护工作稳步向好、纵深推进。市文旅局二级调研员王立静分析了荆州古墓葬分布情况和保护现状、分析了当前古墓葬行政监管的难点,提出对司法支持的实际需求,呼吁三方在司法协作、专业人才共建、普法宣传等方面深化合作。
荆州区法院、区检察院、区文旅局负责同志就属地保护探索作了交流发言。


签署框架协议构建长效机制
座谈会期间,三方正式签署《荆州市古墓葬司法保护三方协作框架协议》。协议明确,三方将在案件移送、信息共享、联席会议、联合调研、普法宣传等方面建立常态化协作机制,推动古墓葬保护从个案打击向系统治理、从被动应对向主动预防转变。


延伸司法服务 开展普法宣传
当日下午,本次座谈会的三家承办单位荆州区法院、区检察院、区文旅局工作人员前往八岭山古墓葬群重点区域及周边村社区,开展普法宣传进村入户活动。工作人员通过发放宣传资料、结合典型案例以案释法等方式,向村民讲解古墓葬保护的法律规定和重要意义,引导群众增强文物保护意识,积极参与古墓葬日常巡护与线索举报,营造共同守护楚墓文脉的良好氛围。


下一步,荆州中院将以框架协议签署为契机,协同市检察院、市文旅局适时召开下一次联席会议,推动协作机制实质化运行,持续加强古墓葬生态埋藏环境保护和风险防范,为守护荆州楚系古墓葬珍贵遗产贡献司法力量。